Bestuurlijke rolzuiverheid bij meerdere petten?

In dit artikel:

Cicilia Rijsdijk schrijft in haar column voor Blik op Barendrecht dat inwoners en overheden zich beter moeten voorbereiden op langdurige stroomuitval, cyberaanvallen, extreem weer en problemen met de watervoorziening. Haar boodschap over maatschappelijke weerbaarheid roept echter ook vragen op over bestuurlijke rolzuiverheid.

Rijsdijk is niet alleen EVB-raadslid in Barendrecht, maar ook heemraad en eerste loco-dijkgraaf bij Waterschap Hollandse Delta. Vanuit die functie heeft zij onder meer verantwoordelijkheid voor waterveiligheid, de fysieke leefomgeving en ICT. Daarnaast is zij namens het waterschap bestuurder van SVHW, een gemeenschappelijke regeling die voor gemeenten en Hollandse Delta lokale belastingen heft en int.

Volgens de auteur kunnen die verschillende functies elkaar raken. Een raadslid controleert het gemeentebestuur, terwijl een heemraad deel uitmaakt van het dagelijks bestuur van het waterschap. Als de gemeenteraad bijvoorbeeld spreekt over waterveiligheid of digitale weerbaarheid, zit Rijsdijk aan tafel als raadslid, terwijl zij vanuit haar andere functies ook bestuurlijke verantwoordelijkheid draagt voor die onderwerpen. Bij gesprekken over samenwerking en gegevensuitwisseling komt daar haar rol bij SVHW nog bovenop.

Meerdere publieke functies zijn niet automatisch verboden of onverenigbaar, benadrukt de auteur. Wel vereisen ze extra transparantie over de rol vanuit welke iemand spreekt, handelt, informatie gebruikt en verantwoording aflegt. Bestuurlijke integriteit draait volgens de bijdrage daarom niet alleen om wat juridisch is toegestaan, maar ook om de begrijpelijkheid van verantwoordelijkheden voor inwoners. Net zoals overheden moeten zorgen voor maatschappelijke weerbaarheid, moeten bestuurders helderheid bieden over hun verschillende bestuurlijke petten.